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党建“说明书”,激活社区善治力量

支部建在网格上,办事群众零间隔。网格党支部,是新期间社会管理背景下,党组织最根基的“神经末梢”,也是党建引领基层管理的有效路径。

针对基层党组织核心职位地方“弱化”、党员教导“虚化”、办事意识“淡化”等问题短板,建邺区兴隆街道深入开展基层党建革新实践,立异基层党务事情要领措施,探索以标准化规范化提升网格党支部的战争碉堡感化,蹚出一条城市基层党建内涵式成长、系统性增效的新门路。今年2月,省委办公厅主理的《江苏通讯》,专题先容兴隆街道为网格党支部“定标准、提要求、列清单”的立异做法。

精编“宝典”,按图索骥筑牢碉堡

10月10日上午,南京市建邺区兴隆街道奥体社区多功能活动室内,一场专题党课正在进行。台上,省委党校教授王世谊详确叙述,台下,100多名党员倾慕聆听。海棠园网格党支部布告张小榕说:“在海棠园住了十一年,不知道支部在哪里。今年5月社区建起网格党支部,每月10日参加党员固定进修,网格内32名党员先后加入。不到半年,支部进修、自愿活动等各项事情都搞得绘声绘色。”

作甚网格党支部?“顾名思义,便是把支部建在综合网格上。”兴隆街道党工委布告邱文标先容,辖区共划分100个综合网格,结合各社区实际,街道又设置了52个网格党支部,并出台《网格党支部标准化规范化扶植的指示意见》,量化细化支部组织设置、班子扶植、教导治理等八个方面事情,让党的事情“有章可循”。“依托社区社会管理网格,街道构建了社区党委-网格党支部-楼院党小组-室庐党员党员中间户四级组织体系;网格党支部还配备群众团结员,与居夷易近议事会大年夜事共议,急事共商。”

网格党支部的探索,源于兴隆街道的实际环境。街道2200多名党员,离退休党员占比高达90%,此中鲜有专业党务事情者。支部建好了,支部布告选好了,不懂党务怎么办?“街道配备了网格党支部标准化规范化扶植事情清单,相称于一本党务事情‘阐明书’,按照响应事情流程图,不会党务的同道也能迅速学会。” 邱文标说。

“拟订党支部事情计划、召开支部党员大年夜会、每月开展‘统一活动日’……按照表格完成,做完打钩就行。”张小榕说,最初社区找到她,盼望她能担负支部布告,她担心做不好。直到拿到“操作手册”,支部布告必要做的工作只要一一对比,就能对支部扶植和治理是否达标和规范一清二楚。

巧选“头雁”,请出能人带动一片

“一个支部,便是一座碉堡,支部布告,便是碉堡的旗手。”兴隆街道党工委副布告王彬说,选好网格党支部,选好“头雁”很关键,这既是夷易近心所向,也是基层党建的关键环节,更是社区自治的一定要求。

面广量大年夜的党员教导治理、社会管理事情都集中在基层,此前,以居夷易近区为单位设立小区党支部,多由社区的社工党员担负支部布告。因为本职事情心如乱麻,社工布告难以兼顾党务事情。与此同时,一批能力强、威信高、分缘好的退休党员却“宅”在家中,优质党建气力被“闲置”。若何撬动这部分资本?兴隆街道经由过程支部保举、社区党委考察,支部党员大年夜会选举孕育发生网格党支部布告和委员,社区能人纷繁“出山”。

“没有社区‘踹’我一脚,生怕我也不会当这个支部布告。”去年10月之前,家住苍山路静思苑的严雪莲,退休生活主要有两件事——帮女儿带外孙和去福利院做公益,参加组织活动也是点个卯。支部改选前,社区党委主动找上门,鼓励她挑起担子,把支部党员凑集起来,带动大年夜家办事更多庶夷易近。组织的相信,排除了严雪莲的疑虑,“每个党员的党性不会耗费,很多人就像我一样,只是等待被激活。”。

“头雁”振翅,带动雁群齐飞。一年来,小区党员被严雪莲整个发动起来,党建活动开展得绘声绘色。今年六一儿童节,一场闲置玩具交换活动,吸引了小区内200多名居夷易近参加。策划这场活动的全职妈妈许丽莉,恰是严雪莲的得力助手,她说:“严布告是我们的领头人,只要她一声令下,支部党员肯定尽心尽力。”

不仅仅在静思苑,兴隆街道各支部布告在完成“规定动作”的同时,还立异开拓了不少“自选动作”:“红立方”党员自愿同盟,“一家亲”社团办事同盟,“薪火”自愿队,“法治自愿办事队”……一批主题光显的自愿办事小组扎根居夷易近区,让社区党建有色彩、有温度、有生气愿望。

密织“收集”,共建共享幸福家园

2018年头?年月,南京突降暴雪,时任奥体社区海棠园支部布告的刘鸿麟连夜撰写《一封扫雪倡议书》,发到社区“红立方”党员自愿办事同盟微信群。第二天一早,同盟200多名自愿者走上街头。

网格党支部是党组织最接地气的细胞,若何以党建引领,编织一张办事人夷易近和社区管理的“红网”?兴隆街道聚焦支部办事和管理两大年夜功能,将网格党支部活动周全融入社会管理各项事情中,党组织和党员感化嵌入各个环节。同时,网格党支部还与公共办事气力、居夷易近自治气力、社会介入气力四方交融联动,破解城市社区管理中因人少事多导致的碎片化、低效化的管理逆境。

奥体社区的“红立方”党员自愿办事同盟,如今已经成为兴隆街道区域党建的一张咭片,成员单位今朝已经多达71家,奥体中间、江苏大年夜剧院、南京市妇女儿童中间等悉数在列。2018年10月,首届社区运动会在奥体中间热热闹闹开幕,“开幕式吸引到1000多名居夷易近和30多家同盟单位,统共花费只有2000多块。”奥体社区党委布告高建明说,党建资本高效整合,共建单位积极介入,一张为夷易近办事的收集就这样织了起来。

掩护折衷稳定,扶植美好家园,血色网格成为基层社会管理的最值得信赖的气力。今年,建邺区在全区推广兴隆街道的《指示意见》,经由过程为网格党支部“定标定规”,充分发挥党员主不雅能动性,提升基层党组织的办事效能,废止城市党建区域、单位、行业等方面的壁垒,形玉成夷易近共建共享的社会管理新格局。

专家点评 >>>

“支部建在网格上,办事群众零间隔”。新期间,经济根基和社会布局发生深刻变更,必要党建事情快速跟进,周全覆盖,发挥感化,提升基层党组织的组织力。网格党支部是新期间社会管理背景下,推动党的扶植与基层管理有机结合的有效组织形式。南京建邺的兴隆街道坚持“党的统统事情到支部”的光显导向,从办理少数基层党组织职位地方和感化“弱化”、党员教导治理“虚化”、党员先锋意识“淡化”等问题入手,卖力贯彻落实《中国共产党支部事情条例(试行)》,牢靠树立“四种思维”,着重凸起“四项引领”,推动网格支部在基层管理中的引导核心和战争碉堡感化支撑,探索出了一条城市基层党建内涵式成长,系统性增效的新门路。

戴焰军 (中共中央党校教授)

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